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同志们：今天，县委、县政府召开全县夏粮收购工作会议，主要是认真贯彻落实国家20_年小麦最低收购价执行预案，全面部署我县小麦托市收购的具体任务和工作措施，统一思想，明确责任，全力以赴做好夏粮收购工作，确保小麦最低价收购政策得到全面、有效落实。刚才，__副局长带领大家学习了相关文件，__局长作了一个很好的工作动员报告，__行长就收购资金问题作了具体安排，讲的都很好，我完全赞同。应该说，粮食系统近几年的形势是不错的，政治上逐步稳定，企业经济效益和社会效益明显提高，粮食行风、政风建设有所进步。特别是去年，全县粮食收购量创历史新高；国有粮食购销企业消化历史挂账取得突破性进展；经济效益和行风政风建设水平进一步提高，受到省市粮食行政主管部门的表彰。县委、县政府对粮食部门的工作是满意的。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在粮食战线上的同志们致以亲切的问候。下面我就做好今年全县小麦最低收购价收购工作再讲三点意见。
一、正确把握粮食工作面临的新形势
当前，党中央、国务院采取的扩大内需促进经济增长的一系列政策措施，都把保持农业农村经济平稳、较快发展作为首要任务，提出要稳粮、增收、强基础、重民生。粮食在应对金融危机的严峻挑战和保增长、保民生、保稳定中的重要作用凸显。当前粮食工作面临的新形势主要表现在四个方面：
一是粮食地位更加重要。农业是国民经济的基础，粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题。胡锦涛总书记强调，在经济发展遇到困难的时候，我们一定要千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题。温家宝总理指出，粮食始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础，任何时候都不能闪失。中央农村工作会议再次强调，在粮食这个问题上，必须要有长远眼光和战略思维，必须始终如一地高度重视粮食安全，坚持不懈地抓好粮食生产，决不能因某些品种和局部地区供求关系的变化而出现认识上的反复，决不能因年度的丰歉而出现工作上的摇摆。安徽是产粮大省，我们__也是产粮大县，我们一定要发挥自己的优势，在发展粮食生产、确保国家粮食安全中作出应有的贡献。
二是发展机遇十分难得。去年以来，中央相继出台了一系列促进粮食生产的政策措施，如：大幅度提高粮食最低收购价，增加对粮食主产区一般性转移支付和产粮大县奖励补助，扶持粮食产业和龙头企业发展，加快取消主产区粮食风险基金资金配套，推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设，加快大型粮食物流节点建设等。这些政策的实施，将不仅使粮食生产能够得到更多的政策补偿，也为粮食流通产业的发展带来难得的机遇，注入了强大的动力。
三是粮食价格下行压力加大。去年底，国际市场主要粮油品种价格较高点时下跌了近50%，目前国际粮价普遍低于国内。而我国已连续五年粮食丰收，进一步增加了粮价下行的压力。为了稳定国内粮食市场价格，去年以来国家先后四次下达粮食临时收储计划，有效地遏制了粮食价格下跌的势头，但是价格下行的压力依然存在。
四是科学调控粮食供求平衡越来越难。在当前国内市场粮价高于国际价格的情况下，粮食供求平衡点调控正处在一种“两难”境地：既要防止粮食短缺、供不应求、“米贵伤民”，威胁国家粮食安全，又要防止粮食价格走低、“谷贱伤农”，影响粮食生产稳定发展。客观地说，在立足国内保障粮食基本自给的基础上保持粮食供求紧平衡，确实比过去任何时候都更加困难。在某种程度上，现在的粮食宏观调控更像“走钢丝”，有许多不确定性在考验着我们的智慧和能力，粮食工作正面临异常复杂的形势和更加艰巨的任务。我们一定要认清形势，把握大势，坚定信心，迎难而上，不断开创粮食工作的新局面。
二、落实措施，严明纪律，确保小麦托市收购工作有序有效开展
“民以食为天”，粮食安全问题是关系国计民生的头等大事。实行小麦最低收购价收购，是中央的一项惠农政策，我们要做到未雨绸缪，更好地做好粮食收购工作，千方百计地保障粮食供应和价格稳定，确保粮食安全。因此，一定要吃深吃透、准确把握政策，严格贯彻执行，务求取得实效。
一要准确把握政策要点，确保执行到位。前不久，国家发改委等有关部门正式发布《20_年小麦最低收购价执行预案》，决定正式启动小麦托市收购预案，在执行时间、收购品种、执行主体、质价政策、收购库点要求、收购资金等方面都作了具体而明确的规定，小麦最低收购价适用时间为 20_年5月21日 至 9月30日 。与去年托市收购预案相比，今年国家大幅度提高了托市小麦收购价格，其中白小麦的最低收购价以20_年生产的国标三等小麦为标准品，白麦每市斤0.87元，红麦、混合麦每市斤0.83元，相邻等级价差每市斤0.02元，这个价格是三等标准粮送到指定收储库点的价格。各托市粮收购主体一定要准确把握收购政策，特别是小麦最低价收购的质量价格政策的具体内涵，确保政策执行不打折、不走样。
二要充分发挥主渠道作用，确保操作规范。国有及国有控股企业是国家宏观调控和小麦最低收购价收购政策执行的主要载体。多年来，我县粮食购销企业形成了比较完善的仓储设施和购销网络，有一支经过市场考验的专业队伍，有良好的企业信誉，有党委、政府和有关部门的政策扶持、资金支持等良好的经营环境。要充分发挥这些优势，多收粮、收好粮，千方百计掌握粮源，在收购总量、掌握粮源、保护农民利益上发挥主渠道作用。粮食部门要组织粮食企业、各受托收储库点严格执行国家粮食政策和国家粮食质量标准，按照“公平、公正、公开”的要求，张榜公布粮食收购价格和质量标准，公开挂牌收购，并自觉接受群众和社会监督，做到政策透明、质价相符、优质优价、储存安全。要完善服务设施，创新收购方式，提高服务质量，转变经营机制，提高市场竞争能力，真正把政策带来的实惠送到农民手中。
三要切实加强市场管理，确保秩序稳定。要按照预案的要求，认真把好入库粮食质量关，不得自行随意放宽质量标准；对收购入库不同品种、等级的小麦要单收单储，不得混存；对达不到国家质量标准的小麦，特别是高水分、高杂质粮必须整晒、整理达到上级规定标准后再入库，防止坏粮事故发生；要现金结清粮款，不得代扣代收各种费用，不准挤占挪用收购资金；要坚持以质论价，不得收购“人情粮”，更不得以任何理由压级压价；不准以少报多，以无报有，确保最低收购价政策落到实处。粮食流通执法部门要按照《粮食流通管理条例》和《预案》的规定，履行好收购市场监管职责，规范收购市场秩序。粮食、工商、质监、物价等部门要加强联合检查，建立联合检查机制，严厉查处无证收购、压级压价、坑害农民、扰乱市场的不法行为，确保粮食市场稳定。要加强对小麦托市收购政策执行情况的监督检查，加强对所有经营者收购行为的监督检查，规范企业收购行为，切实保护农民利益。对发生损害农民和国家利益的行为，要依法严肃处理。
四要努力提高服务水平，确保方便于民。全县各受托收储库点要牢固树立便民、利民、为民的服务观念，着力提高服务质量和服务水平，千方百计为农民售粮提供卫生、安全、便捷的售粮环境。要强化对员工的教育和培训管理，健全内部制度，改善服务态度，提高服务效率，努力让售粮农民高兴而来、满意而归。在托市收购期间，特别是农民售粮高峰时期，各收储库点要延长收购时间，保证准确计量，加快结算速度。要切实做到帐物相符，帐帐相符。要积极创造条件，添置便民服务设施，增加诸如搭建凉棚、免费提供茶水、开展预约收购等服务项目，努力以热情、周到的服务让农民售粮“舒心”、“放心”、“满意”。
五要采取综合有效措施，确保粮食安全。粮食收购工作与四夏工作紧密相连，涉及面广，参与人员多，保障粮食收储安全工作至关重要。一要抢抓收获进度，保证粮食质量。各地要密切关注天气变化，充分做好应对突发性自然灾害的影响，组织好人力、物力，不适时机地做好抢收工作。要引导农民及时落实好防雨措施，防止霉烂变质，降低质量。二要强化安全责任，完善收购预案。县粮食部门要加强安全生产管理，督促收购企业、收储库点认真落实安全生产责任制。县粮食局要制定好、落实好安全生产措施，全面增强责任意识，层层将安全生产责任落实到人头，各主要负责同志要切实承担起安全第一责任人的责任，做到组织健全，设备有效，制度落实，措施到位，全面做好收购现场、机械设备、安全防火、仓库堆装、存粮管理、防涝防风等各项安全工作。
六要抢抓机遇搞好县级储备粮的轮换。要进一步完善储备粮管理办法，切实加强储备粮管理，确保储备粮库存数量真实、质量良好、储存安全。同时要引导和鼓励各类粮食经营者积极入市收购，大力发展粮食经纪人队伍，方便农民售粮，搞活粮食流通，促进经济发展。
三、强化领导，精心组织，努力形成齐抓共管的良好工作新局面
组织实施小麦托市收购既是一项经济工作，又是一项政治任务。各单位务必要高度重视，加强领导，协调配合，周密部署，积极组织推进，确保圆满完成今年小麦托市收购任务。
一要组织领导要到位。组织小麦最低价收购，是当前农业农村的一项重要工作。各单位要成立托市收购工作领导小组，以加强对全县小麦最低价收购工作的组织协调和业务指导。主要负责要同志亲自过问，经常了解政策执行情况，认真帮助研究解决工作中遇到的困难和问题。分管同志要具体负责，深入一线，靠前指挥，切实抓好小麦最低价收购政策的落实。特别是在小麦收购期间，要上足力量，把握关键环节，严格落实安全生产责任，真正做到一级抓一级、一级对一级负责。
二要宣传引导要到位。要多形式搞好宣传，既要发挥县电台、电视台等新闻媒体的宣传主阵地作用，也要通过制作手册、张贴告示等方式，扩大宣传范围，提高群众对小麦最低价收购政策的知晓率，使广大干部群众充分认识实行小麦最低价收购的目的、意义和内容，力求做到家喻户晓、人人皆知。要广泛宣传在落实小麦最低价收购政策中涌现出来的先进典型，以点带面，推动工作。对拒不执行最低价收购政策、造成恶劣社会影响的反面典型，也要公开进行曝光。通过广泛深入的宣传，使守法诚信经营、严格执行小麦最低价收购政策成为粮食经营者的自觉行动。
三要部门配合要到位。小麦最低价收购工作涉及面广、工作量大，时间紧、要求高，全县上下要密切配合，协调动作，形成步调一致、上下联动的强大合力。县粮食部门作为粮食行政主管部门，要做好收购入库的各项准备工作，改进服务，创新工作方式，确保收好粮、收足粮、存得住、管得好；要认真履行职责，加强市场监管，积极引导和鼓励所有取得粮食收购资格的经营者切实履行收购义务，按照政策入市收购。县农发行要做好收购资金和费用贷款工作，确保收购资金的及时足额发放，防止因现金供应不及时出现“打白条”的问题。县公安、工商、质监、交通等部门要加强粮食收购的市场、安全和运输管理，维护粮食收购秩序稳定。县气象部门要加强预测预报，及时提供天情、雨情。县财政、发改、农林、物价等部门也要按照各自职能，加强配合协作，切实负起责任，促进全县小麦托市收购工作的顺利、有序开展。
同志们，做好今年的小麦托市收购工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要统一思想，坚定信心，扎实工作，务求实效，确保圆满完成今年的小麦托市收购任务，为保障粮食安全、确保农民增收、维护农村稳定作出新的更大贡献。
谢谢大家！
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