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统筹兼顾开新局—谈政府工作报告提纲写法 “独照之匠，窥意象而运斤。此盖驭文之首术，谋篇之大端。”[1]李渔认为，“不宜卒急拈豪；袖手于前,始能疾书于后” [2]。鲁迅的写作经验是“静观默察，烂熟于心，然后凝神结想，一挥而就”[3] 。这些观点，形象生动地诠释了写前构思的重要性。运思能力是写作的核心能力。运思以感知为基础，为表述创造条件，并且与感知、表述相互渗透，交错进行，贯穿于写作的始终[４]。而提纲则是运思进入格局设计阶段的具体体现，尽管它只是简明扼要地列出拟写的纲目和要点，并不是文章的全部内容，但已为文章确立了基调、理清了线索、搭好了骨架，可谓“胸有成竹”并见诸于文。大凡有过写作经验的人都……

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