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审计自身免疫力是决定审计免疫系统功能发挥的内在原因，而审计制度建设是审计免疫力的基础和保证。课题组围绕审计棉衣系统的制度建设和提升其功能等方面进行了研究。从维护人民群众的根本利益、保障国家的一切权力属于人民和社会主义民主政治建设重要内容的角度，审计根本目的就是维护人民群众的根本利益，推进依法行政，维护社会公平正义。审计的本质是国家经济社会运行的免疫系统从两个方面对现行审计的领域进行了拓展：一是把审计的职责从经济领域拓展到社会运行领域，二是把审计的职能从经济监督拓展到经济社会运行的风险管理。这样，发挥免疫系统就发挥了其重要的功能，有利于克服审计隶属于人大比隶属于政府独立性大的狭义独立论，有利于克……

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