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近年来，中小企业发展迅速，在缓解社会就业压力、推动技术创新、带动中小城镇建设等方面发挥了重要作用。然而，受税费负担重、融资成本高、财政扶持力度有限等外部因素影响，中小企业的发展正面临前所未有的困难。　　一是财政支持少。自国家颁布《中小企业促进法》、《关于鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展的若干意见》等支持中小企业发展的政策后，各省市县都相继出台了一系列政策措施和实施细则，基本上形成了扶持中小企业发展的政策框架。但由于资金投入不足，许多地方提高受惠门槛（如严格审批程序、按政策下限执行等），缩小政策覆盖面，造成了优惠政策偏离初衷的不良社会印象。如：政府专项基金支持的企业往往是涉农产业、高新技术企……

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