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我国民事诉讼法有270条，刑事诉讼法有225条，而行政诉讼该只有75条，相比之下，行政诉讼法显得十分薄弱和简单，也缺乏可操作性。这其中一个重要的原因是行政诉讼法没有对行政审判程序作出具体规定，造成程序法中无审判程序的奇怪现象。于是，《最高人民法院解释》第97条规定：“人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼法的有关规定。”我们认为，行政诉讼法颁行已十余年，随着行政审判经验的不断积累，修改行政诉讼法，对行政审判程序和制度作出具体明确规定的条件已经具备。关于完善行政审判程序和制度，笔者构想如下：　　    一、将一审程序、二审程序和审判监督程……

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