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沙县现有总人口25万人，其中农业人口18.41万人，农村劳动力8.9万人，耕地面积18.75万亩，林地面积206万亩。随着沙县小吃产业的发展壮大，全县有5万多农村劳动力外出经营沙县小吃，土地闲置甚至抛荒现象日趋突出，农民流转土地意愿强烈，民间自发流转土地现象悄然兴起。沙县及时把握这种趋势，因势利导，主动作为，按照“农民自愿、政府引导，积极扶持，规范管理”的原则，推进农村土地承包经营权流转，2008年开展试点，2009年全县展开，经过两年多的努力取得了较好成效，在政府的组织引导下由群众小面积自发流转发展为有组织的规模流转，并初步探索出一条以土地流转为切入点推进现代农业发展和社会主义新农村建设的新……

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