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XX市经济社会发展情况汇报
投稿人:佚名  文章来源:  点击数  更新时间:2005-6-22 7:53:39  

XX市经济社会发展情况汇报

 

  近年来,在省委省政府和衢州市委市政府的坚强领导下,我市认真贯彻省委实施“八八战略”、建设“平安浙江”部署和衢州市委加快发展县域经济战略,始终以加快发展为压倒一切的首要任务,以“兴工强市、借力发展”为根本战略,排难求进,自我加压,奋勇争先。今年,在宏观政策趋紧、要素制约矛盾突出等严峻挑战下,我市各级主动应对,克难攻坚,积极有为,经济社会继续保持了良好发展势头。*-9月,全市实现生产总值**.*亿元,比上年同期增长**.*%。财政总收入*.*亿元,其中地方财政收入*.**亿元,分别增长**%和**%。全社会固定资产投资**亿元,增长**%。农民人均现金收入****元,城镇居民人均可支配收入****元,分别增长**%和**.*%。主要工作具体汇报如下:
  一、坚持兴工强市战略,推动工业经济加快发展
  把兴工强市作为“第一方略”,通过深化改革、调整结构、加大投入、集聚发展、招商引资、激活民资等举措,全市工业经济强势发展,工业已成为区域经济发展的主导力量,工业化从初期向中期加速转换,并基本形成以经济开发区(特色工业园区)和贺村竹木工业专业区两个省级工业园区为主平台的工业基地格局。2003年全市工业总产值**亿元,工业对GDP增长贡献率达**%,工业税收占全部税收的**%。形成以建材、化工、机电为主要支撑的产业体系,主导产品市场竞争力逐步提高,DMF、混甲胺、双氧水、节能灯管等成为全国“单打冠军”。另外,电光源、竹木加工、纺织服装、消防器材、制革、绿色食品、羽毛球、塑料管件等一批产业正在兴起。培育规模企业***多家,亿元企业*家。骨干企业继续做大做强,如红火集团今年新上热电、铁路专运线、日产****吨新型干法水泥生产线等*个项目,总投资*.*亿元,有望2006年销售收入达到**亿元。在集中精力抓好工业的同时,不失时机地抓住旅游业这一“牛鼻子”,兴人气、旺商气、聚财气,提高江山知名度。2003年全市接待游客**万人次,国内旅游总收入*.*亿元。积极发展金融服务、物业流通、交通运输等第三产业。
  二、坚持统筹发展,扎实推进城乡一体化进程
  近几年来,我市始终坚持把推进城市化作为加快区域经济的重要突破口,按照“拉开框架、提升品位”的建设思路,高起点规划,高标准建设,反弹琵琶,强力推进。先后建成了**公里长的城市防洪工程、江东大道、城中大桥,形成了“一江两带、十里碧波”的优美景观。相继实施了老城区拆迁改造,建成了火车站广场、鹿溪广场等城市休闲广场。建成了****米长的鹿溪路,延伸了****米长的江滨路,拉开城市向外拓展的框架,仅去年就拓宽城市框架*平方公里,新增城市绿地*.*万平方米。
  在推进城市化的同时,发挥城市带动作用,以增加农民收入、提高农民生活质量为核心,统筹城乡发展,大力推进城乡一体化进程。积极实施龙头带动战略,着力培育加工龙头、市场龙头和服务龙头,已有规模以上农业龙头企业**多家,*家被确定为省级以上骨干农业龙头企业,农产品批发市场**个,从事农产品贩销的购销协会和联合体***个。同时,高度重视粮食生产,上半年全市早稻播种面积同比增长**.*%。按照市场化、品牌化、产业化方向,充分发挥职业技术培训机构的作用,积极开展“保姆、保安、保绿”和农业实用技能培训,提高农民就业能力。今年*-8月份共培训*****人,培训后输出****人。按照“八化”要求,整合资源,加大投入,分步实施,重点抓好**个示范村和**个整治村建设。经过一年多建设,这些村的村容村貌有了明显改观。高度重视深山区农民下山脱贫工作。山区农民普遍存在交通不便、信息不灵、增收无门、生活贫困等生存环境恶劣的现实状况,通过走访调研,我们了解到他们对外迁发展有着强烈的意愿和紧迫。为此,我市通过四个“结合”,把山区农民的下山异地脱贫作为重点工作来抓,达到“搬得出、安得下、稳得住、富得起”。一是与重点工程项目建设相结合。如借建设白水坑水库工程之机,在抓好移民工作的同时,顺应农民迫切意愿,将受影响的山区农民外迁安置,改善生产生活环境,促进农民增收致富。二是与特色产业发展和园区建设相结合。把下山群众迁移到工业园区,迁移到竹木加工、消防器材、制塑、羽毛球制造等劳动密集型产业较为发达的乡镇,既提供就业机会,又解决企业用工不足的问题。三是与城镇化相结合。引导山区农民向城区、城郊、中心镇迁移,规划建设移民小区,鼓励农民下山转产转业。四是与三产项目开发相结合。以国家级风景名胜江郎山、省重点风景名胜廿八都古镇等旅游资源开发保护为契机,促使山区农民改变“靠山吃山”的生产方式,从事运输、餐饮等第三产业。
  三、坚持借力发展,致力形成对外开放新局面
  牢固确立招商引资“一号工程”地位,积极组织实施“山海协作工程”和“回归工程”,不断加强与对口的绍兴县及其它发达地区的产业对接和企业协作,因势利导吸引在外创业江山人回乡创业,以多种渠道多项举措多个层面,主动出击,积极作为,招商引资工作取得了新的进展。去年,全市引进项目***个,其中山海协作项目**个,回归工程***个,协议引资额**.*亿元,实际到位资金**亿元,是上年的*倍之多。还创办省级消防器材工业园区,消防器材经销人士回乡创办了**多家消防器材企业。今年*-9月,全市新招商引资成功项目***个,总投资**亿元,协议引进市外投资额**亿元,实际到位市外投资额*.*亿元。
  四、坚持可持续发展,加快生态市建设
  牢固树立和认真落实科学发展观,确立绿色GDP理念,注重转变经济增长方式,走可持续发展的道路,致力打造生态江山,保护钱江源头水源,确保一江清水出江山。积极培育以机电、纺织、消防器材、新型电光源等一批污染小、能耗低的新型生态工业,重拳治理污染,先后关停了**多条机立窑水泥生产线。大力发展绿色能源产业,先后建成碗窑水库、白水坑水库,总装机近*万千瓦。同时以这三大水库为依托,建设生态公益林**万亩,形成了总面积达***多平方公里的“天然氧吧区”。
  五、坚持以人为本,努力打造“平安江山”
  把社会稳定作为第一发展环境,认真贯彻省委建设“平安浙江”部署,及时作出建设“平安江山”的决定。学习、推广和创新“枫桥经验”,进一步落实社会治安综合治理各项措施,建立“打防控”一体化的社会治安防控组织体系。巩固“严打”成果,建立经常性的“严打”工作机制。强化基层基础工作,各乡镇基本配齐专职公安员、专职司法助理员和专职信访员,派出所所长全部进入乡镇党委班子,社会治安力量进一步加强。在全市**个乡镇建立人民调解委员会,在全市***个行政村,建立治保、调解委员会,依靠群众做好矛盾纠纷排查调处。逐步建立健全了法制道德教育机制等长效机制,加强未成年人思想道德教育。重视信访工作,全面推行信访责任制和领导下访制,关心被辞退民办教师、企业军转干、水库移民以及一批老信访户等重点群体的生产生活,注重把工作做在平时,做在细微处,暖人心,得民心。高度警惕安全生产,经常开展安全大检查,层层落实责任制。积极防范和处理“法轮功”等邪教组织,探索并走出了一条“依托基层党组织担起反邪教重任”的成功经验。
  六、坚持协调发展,推进社会全面进步
  注重三个文明协调发展,促进教育、科技、文化、民政、卫生、体育等社会事业健康发展,特别是以市场化改革为动力,积极探索多元化发展社会事业的路子,建有民办中学、民办幼儿园,民办医院正在建设中。广播电视进村入户有序推进,全民健身活动如火如荼。积极建立以农村五项社会救助制度为重点的社会保障体系,全力推进农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作,圆满完成了省政府确定的试点任务,积极推进城乡最低生活保障定额补助制度、低保家庭子女和孤儿基础教育免费入学制度、被征地人员生活保障制度和新型农村合作医疗制度。
  七、坚持在实践中创新,加强和改善党的建设
  注重执政能力建设,加强领导班子建设,扎实抓好反腐败和党风廉政工作,这几年具体措施如:在干部队伍中开展以弘扬浩然正气为重点的从政道德教育,倡导勤奋,倡导学习,倡导敢抓敢管的过硬作风、敢闯敢冒的进取精神;探索实行“民主提名,差额票决”,选拔科局级正职领导干部;切实抓好机关效能建设,促进机关工作作风的再改进和工作效率的再提高,在全市上下积极营造干事的氛围、争先的氛围、务实的氛围、创新的氛围、团结的氛围、廉洁的氛围;出台加强干部*小时外监督的意见,暗访干部“走读”、“吃拿卡要”等问题;实施干部廉洁自律“十不准”和禁酒令;开展*小时外访农问情活动;组织对职能部门进行行风评议;实行无时限办事制、首问责任制、全程代理制等便民制度,等等。围绕“三级联创”目标,注重基层组织建设,近两年在六方面作了积极有益的探索:一是全面推行村两委候选人政治审查制度。统一制定村干部任职资格条件,明确不能让劳改释放人员、违反计划生育户等“八类人员”进入村干部队伍。明确把家庭经济收入情况列为明年村干部任职资格条件之一。二是推行重大村务村民公决制度。凡涉及村民利益的事项均须提请村民大会、户主会议或党员骨干、村民代表会议公决,方可实施,并通过民主监督,保证了决策事项的顺利实施。三是建立发展党员工作新机制。以“双推双考、双向培养”建党对象的形式,做好外出创业青年发展党员工作。在外出创业党员人数相对集中的上海、杭州、温州等地建立了*个外出创业人员党支部。四是建立健全村干部报酬统筹统发新机制。市财政每年安排**万元,对当年无能力兑现最低报酬的村,由市、乡镇、村三级按不同比例统筹承担,给予每人每年不低于***元最低报酬补助。五是实施“万名党员创业致富工程”。全市****多名农村党员参加了各类实用技术培训,建立农村优秀党员信用贷款制度。六是建立党代表视察和提案制度。
  总的来看,近年来我市经济快速发展,社会事业全面进步,人民生活安居乐业。今后一段时期,我市将以全面贯彻党的十六届四中全会精神为主线,以“2007年GDP达**亿、财政总收入达**亿”为总目标,坚定不移地实施“兴工强市、借力发展”战略,抢抓发展机遇,缓解要素制约,致力做大经济总量,切实增强发展后劲,努力提升区域经济竞争力。重点抓好八个方面:
  (一)兴起学习贯彻四中全会精神热潮,把其作为当前重要而紧迫的政治任务和一项长期的战略任务。四中全会闭幕后,我市对学习传达四中全会精神抓得很紧,先后召开了市委常委(扩大)会、五大班子会、中心组学习会进行传达学习,并部署全市各级原原本本迅速开展学,领导带头分层分步学,突出重点联系实际学,切实把全市各级各部门和广大党员干部的思想统一到全会精神上来,自觉用全会精神指引各项工作。
  (二)全面实施“六六”产业工程,提升区域经济竞争力。加快发展区域经济,很重要的就是抓特色经济,特别是要做大做强特色产业,把产业优势转变为竞争优势。为此,我市市委、市政府在深入分析论证的基础上,确定坚持两手抓,一手抓骨干优势企业,全力扶持骨干企业,争取年内亿元企业达**家,两年内有*家*亿元企业,以骨干企业的做大做强提升水泥和化工两大传统特色产业,确保到2007年,建材、化工两大传统产业年销售收入分别达到**亿元和**亿元,成为全省制造业的重要生产基地;一手抓新兴特色产业,全面实施“六六”产业工程,使六大产业成为我市新的经济增长点。实施“六六”产业工程,即加速培育六大产业、健全六大体系。“六大产业”,就是把新型电光源、机电、消防器材、竹木加工、纺织服装、绿色食品作为我市今后一段时期重点培育的六大特色产业,分类加以培育,尽快做大做强。到2007年,力争实现每个产业经济总量翻番的战略目标,其中,竹木加工产业**亿元,机电产业**亿元,消防器材、绿色食品产业均**亿元,纺织服装产业*亿元,新型电光源力争超*亿元。健全“六大体系”:一是健全产业发展规划体系。制订产业规划,加强产业指导,明确发展目标、重点和方向,指导产业规范发展。二是健全产业发展领导体系。每个特色产业建立一个领导小组,正副组长均由市五套班子领导担任,配套一个专门班子,签订责任状,以强有力的领导推动发展。三是健全产业发展政策体系。制订差别化产业政策,进一步集中扶持促进发展。四是健全产业发展平台体系。明确产业发展空间布局,进一步引导集聚加快发展。五是健全科技支撑体系。引导企业加强技术创新,加强与科研机构、高等院校对接,走新型工业化路子。六是健全行业自律体系。充分发挥行业协会作用,加强行业自律,促进行业协作和有序竞争。
  (三)坚持把“三农”工作摆在突出位置,深入实施“四大工程”。以“农业工业化、农民非农化、农村城镇化”为目标,继续深入实施“四大工程”。一是以农民增收为核心,深化农产品品牌工程。注重标准化建设,注重发挥协会作用,促进蜜蜂、白菇、白鹅、猕猴桃、生猪、绿牡丹茶叶等骨干产业稳步壮大。鼓励企业积极开展绿色食品、名牌产品等认证工作,加强农产品原产地保护和证名商标申报,加快建设**万亩无公害农产品基地、*.*亿袋食用菌基地、*万亩精品茶园、畜牧生态示范小区等,打响生态品牌。加大扶持力度,着力培育和发展农业龙头企业,鼓励龙头企业组建产业集团,争取培育年产值超****万元的农业龙头企业*家。二是以市场化、产业化为方向,深化万名农民素质工程。进一步提高认识,加大投入,扶大扶强职业中介组织和培训机构,把培训作为一个产业来培育壮大。建好市职业技能培训园区,吸引社会力量,集中兴办培训机构,为开发区发展配套服务。确保政府经费投入,实行“农民培训券”制度,加快培训经费的发放。继续加大订单培训工作力度,推动劳务输出。三是以完善规划为龙头,深化十村示范百村整治工程。以人为本,充分体现特点和文化特色,高质量完成**个建设村的规划编制或修编工作。突出重点,扎实开展村庄环境整治:①改路,结合乡镇康庄工程,提高村庄道路硬化率;②改厕,逐步消除村庄内的简陋厕所和露天粪坑;③改水,积极推进万名农民饮用水工程;④垃圾集中处理;⑤“赤膊墙”的粉刷;⑥违章建筑拆除,等。四是以下山脱贫为重点,深化欠发达乡和贫困村奔小康工程。根据农民意愿,进一步创造条件推进下山脱贫工作,年内建好*个下山脱贫安置点,确保完成***户****人的异地下山脱贫任务。全力做好已外迁农民的帮扶工作,千方百计帮助他们发展致富。同时,继续促进欠发达乡和贫困村大力发展以白菇为主的食用菌、猕猴桃、高山蔬菜、有机茶、中药材、笋竹两用林等产业。加强对接,主动沟通,以扎实的工作争取帮扶单位的更多支持。
  (四)加快发展生态旅游,推进产业结构调整。始终坚持“不以牺牲环境为代价换取发展速度”发展理念,按照习书记在全省旅游工作会议上的要求,立足江山地处钱江源头、山清水秀天蓝的生态优势,把生态旅游作为龙头产业来培育,进一步打响“江郎山国家重点风景名胜区”这块金字招牌,以其为核心加快生态资源、景点资源和品牌资源的整合,积极推进四省边界旅游协作,大力开展旅游招商,力争到2007年把我市建设成为“中国优秀旅游城市”、“长三角生态旅游名市”。在全市形成“北部生态工业区、中部生态农业区、南部生态旅游区”的发展格局,并努力在全省率先基本实现“生态市”。
  (五)全面推进“平安江山”建设,努力构建和谐社会。一要在思想上摆正位置,继续把政法综治和安全稳定纳入三个文明建设的总体规划,列入重要议事日程,经常进行专题研究和部署。二是带着感情做好信访工作,认真落实信访工作“一把手工程”,进一步健全领导常年接待、下访接待和信访包案制度。三是把安全责任制落实到位,经常开展安全检查,切实消除管理上的盲区和死角。四是立足长效开展“严打”整治斗争,巩固“严打”成果,健全疏导化解机制、治安防控机制。
  (六)调动方方面面积极性,凝聚全社会合力。首先,市委率先垂范抓经济。加强党对经济工作领导,建立健全研究分析经济工作的制度,坚持定期召开发展务虚会、经济形势分析会和工作点评会,注重对经济工作宏观指导,注重分析经济走向,研究经济发展中全局性、战略性和前瞻性的问题。其次,五大班子齐心协力抓经济。通过建立特色产业和重点工程领导小组,由五大班子领导挂帅联系,明晰任务,明确职责,给予权力,形成“一个决策中心、多套落实班子”,齐心协力抓发展的局面。第三,部门乡镇集中精力抓经济。要求各部门都要从大局出发,提高办事效率,维护整体利益,自觉做到一切围绕、服从、服务中心。要求各乡镇都要认真研究和分析本地发展现状和特色,精选产业,抓出亮点,抓出特色。第四,鼓励各级干部主动融入经济。要求干部提高服务经济的水平,主动投身经济建设,重心下移,服务下移,增强服务企业的主动性。开展机关干部到企业挂职活动,服务企业,培育经济型干部。
  (七)以提高党的执政能力建设为重点,全面推进党的建设。进一步拓宽先锋工程建设的工作覆盖面,完善“三级联创”的工作机制。继续抓好“百村示范”建设,全面开展争创“五好”党组织活动。进一步加强村级组织制度建设,抓好“两机制一规则”的深化,加大对村主职干部报酬的保障力度,全面推行发展党员“三推一定”制度,完善在外务工优秀青年中“双推双考、双向培养”建党对象制度。加强对发展党员难点村的工作指导,消除三年以上未发展党员村,重视改善党员队伍结构,努力使新发展的党员中高中以上文化、**岁以下以及具有“双带”能力的分别达到**%以上。进一步加强扩大基层民主、推进村民自治的制度建设,继续完善党代表定期视察和提案制度。认真筹划明年村级换届,加强村干部队伍建设。根据市场经济发展和新情况、新形势的要求,深入调查研究,制订完善村级干部任职资格标准,将年龄、文化、经济收入、群众满意度等列入资格条件,提高村干部致富带富能力。充分发挥农村工作指导员的作用使其在推进创业富民、维护社会稳定、为民办实事中发挥更加积极的作用。继续深入实施“万名党员创业致富工程”。
  (八)推进“两年”活动,确保完成全年各项目标任务。始终牢牢把握“招商引资年”和“项目推进年”这两项抓手,加大力度,强力推进。①坚持借力发展,加大招商引资力度。注重解决思想上的问题,着重增强包容性,形成宽容兼容的氛围;明确载体,深入实施“山海协作工程”和“回归工程”,做好做足“江山人经济”;突出产业招商,引进一批与我市特色产业关联度大、能拉长产业链、辐射带动强的高新技术项目和大项目;加强以商招商和企业招商工作,不断激发他们牵线搭桥引荐项目的热情;注重项目选择,继续突出大项目、工业项目和高新技术项目招商,杜绝引进能耗大、污染重、效益低的项目。②抓牢发展“牛鼻子”,狠抓大项目大投入。坚持不懈地抓好“***工程”,集中力量建设一批事关全局的重大工业项目、重大基础设施项目和重大农水项目。全力以赴实施好浙赣铁路电气化改造工程,尽最大努力争取早日启动建设黄衢南高速公路。全力支持红火、江山虎、江化、虎霸等*家企业新建、续建、扩建热电项目和铁路专运线项目。同时,扎实抓好明年项目包装,超前谋划一批基础性、战略性的大项目。
  

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