人大议案接力4年  解决一万群众饮水难 陈秋红  杨安民   广东省廉江市高桥镇地处偏远山区水资源缺乏，年均降雨量不到550毫米，镇内虽然有运河渠道，但是年久失修已经失去功能作用，该镇饮水难和安全饮水问题特别突出，形势比较严峻，部分群众饮用的是苦咸水、黄洛水，严重影响了群众的生活和经济发展。每逢干旱季节，群众都要到外地买水饮，曾几何时，廉江市主要领导多次就高桥镇的饮水难送水下乡为民解困；有一年教师节，廉江市组织有关部门领导到该镇一所小学慰问，发现一个女老师一个星期的生活用水仅仅是一桶，这位领导顿时感到十分内疚，涨红着眼睛拉着这一位女老师的手说不出话来。　　

2005年的十五届人大四次会议上，高桥镇21名代表联名向大会提交了《关于请求政府解决数千群众生活用水困难问题的议案》。议案提出，由于受镇内水资源缺乏的原因，红寨、高桥、德耀等村群众生活饮用水缺乏，并存在安全隐患，要求镇政府采取措施给予解决。镇人大代表和农民群众的强烈呼声，引起了镇人大的高度关注，镇人大认识到：解决群众饮水难和饮水安全关系到群众的生命健康，也是一件关系子孙后代幸福的大事，解决农村饮水和饮水安全是最现实的民生工程。对此，镇人大实施持续跟踪监督，确保这项民心工程得到有效落实。　　

高桥镇人民政府急群众所急想群众所想，把解决群众饮水工程摆上重要议事日程，深入调查研究，积极争取上级的配套资金。但是由于诸多的原因特别是资金缺乏，高桥镇群众饮水难一直从没有从根本上解决解决。镇人大代表契而不舍，连续在2005年至2008年的镇人大会上提交议案。2008年6月，镇人大借助代表活动日，对全镇农村饮水难工作情况开展专题调研，召开部分人大代表和村干部参加的座谈会，了解情况。针对这些问题，建议镇政府千方百计落实配套资金，进一步抓好解决群众饮水和安全工作，确保解决群众饮水难和农村饮水安全。　　

高桥镇群众饮水难八方牵挂，湛江廉江市两级市主要领导、两级市水务局负责人先后数十次深入到该镇调查研究，为彻底解决群众饮水难出谋划策，敲定解决饮水困难的引水方案。廉江市主要领导、高桥镇委书记兼任人大主席林小宁往湛江上广州，找省水利厅等领导汇报工作，沟通协调争取解决饮水难的配套资金。省水利厅领导也先后三次来到高桥调查研究，省一位老领导解放前曾经在高桥打游击，也为解决高桥群众饮水难奔走和鼓与呼。　　

2008年3月省水利厅对高桥镇解决饮水难和安全饮水工程立项后，镇抽调精英骨干力量，奏响了解决群众饮水难的角号，镇长亲自抓，分管农业工作的镇党委委员具体抓，并将此项工作纳入年度考核目标任务，镇村签订目标责任书。不定期召开村支部书记及有关人员为主的现场会，研究制定工作措施，发动全镇动员、全民动手；镇人大代表陈宝全为加快解决群众饮水难，自带车辆深入红寨村委发动工作，引导群众参与。在工程建设中，广泛征求村民群众意见，让村民开始参与，充分发挥他们的主人翁意识和责任感，严格按照规划方案实施，根据全镇地貌特征和水源水质条件，按“宜井则井、宜泵则泵、宜安装自来水则安装自来水分类实施”的农村饮水工程建设规划原则，在人口居住密集，水源条件较好的村庄重点进行打井，建设抽水塔和集中供水工程；在人口居住分散，水源条件相对较差的村庄重点建设水塔储蓄水；有条件的村庄实行安装自来水，多种形式解决群众吃水困难。工程实施过程中，充分发挥群众投工投劳的积极性，引导和动员群众积极投劳，进行饮供水工程的土方、管沟开挖，全镇36名镇人大代表投身解困饮水工作。为确保工程建设质量，该镇完成工程公开招投标工作，狠抓工程质量管理，确保工程质量，落实工程质量终身负责制，使每个工程建设真正达到有人抓、有人干、有人监督、有人管，严把工程材料关，工程建成后，组织相关单位和技术人员严格验收，对工程质量不合格，不符合设计要求的，责令限期整改。对农村饮水工程建设资金实行专账、专户、专人管理，镇人大全程监督，做到专款专用，全部用于工程直接费用上。　　

    辛勤执政千秋颂，解困惠民万民欢。历经4年议案接力赛在各级党委政府的关心下，高桥镇群众饮水安全工程在全镇上下的共同努力，经过5个多月的拚搏奋战，已经大功告成，到位资金898万元，其中中央资金245万元，省资金240万元，群众自筹资金313万元。打井48口，安装水塔14只，安装水泵101只，铺设管道　　60000米 ，受益村庄52条，受益人口10630人，群众无不欢欣鼓舞，拍手称快：“我们盼水盼了多年，是人大代表反映了我们的呼声，政府热心为民办实事，方才解决我们的饮水难。这些水又清又甜又卫生，甜到了我们的心窝里！”