| 评论人 | 评论内容 | 评论时间 | 打分 |
| 【zjylqq077】 | 关于探索建立我区涉农资金整合长效机制的调研报告 一、关于涉农资金整合工作的基本情况 （一）相关定义 （二）政策背景 （三）省市要求 （四）我区实际 二、推动建立涉农资金整合长效机制遇到的困难 （一）政策依据不足 （二）可用于统筹资金极少 （三）各部门支出责任意识和绩效意识不强 三、推动我区涉农资金整合的几点建议 （一）建议拓宽思路，实现资金整合 （二）建议强化绩效管理，提高涉农资金使用效益 （三）建议用好可以统筹的涉农资金，集中解决民生关切 （四）建议密切跟踪国家和省市最新精神，提前做好建立涉农资金整合长效机制准备 根据区委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，聚焦涉农资金管理，就探索建立我区涉农资金整合长效机制，开展了深入调查研究，现将成果汇报如下。 一、关于涉农资金整合工作的基本情况 （一）相关定义 涉农资金是指中央、省、市、区安排用于农村经济社会发展的专项资金，主要包括农村公路修建、基本农田建设、农业综合开发、农村饮水安全、沼气建设等农村基础设施建设资金，粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等涉农补贴资金，种植业、养殖业项目资金，扶贫、救济、农村五保供养、农村低保、危房改造资金，退耕还林等生态建设资金，“雨露计划”、“阳光工程”等农村劳动力培训资金及用于农村教育、卫生、文化、科技事业发展的资金等。由于涉农资金具有来源渠道多、投入散、涉及部门广的特点，伴随着资金方案》中，“国家发展改革委的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、原国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合到农业农村部”的要求，财政部继续深入推进行业间涉农资金实质性整合，会同农业农村部加大源头统筹整合力度。 （三）省市要求 __年底，为贯彻落实《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》精神,进一步推进全省涉农资金统筹整合工作,省政府出台了《__省人民政府关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》。其中明确要求，“将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革和政府投资体制改革的重要内容，优化财政支农投入供给,加强财政支农政策统筹,理顺涉农资金管理体系,创新涉农资金使用管理机制,切实提升财政支农政策效果和支农资金使用效益,为我省率先实现农业现代化和全面实施乡村振兴战略提供有力支持”。明确要“坚持问题导向；坚持简政放权；坚持统筹协调；坚持分类施策；坚持依法依规”五条基本工作原则。并确定按照国家统一部署和要求，__年,实现农业发展领域行业内涉农专项转移支付的统筹整合；__年,基本实现农业发展领域行业间涉农专项转移支付资金和涉农基建投资的分类统筹整合；2020年，构建形成权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制,并与农业领域省和市（州）、县（市）财政事权与支出责任划分改革以及财政转移支付制度改革相结合,适时调整完善。制定了推进行业内涉农资金整合、推进行业间涉农资金统筹、改革完善涉农资金管理体制机制等具体工作举措。自今年以来，市政府结合机构改革，充分保障市农业农村局职能，市财政也进一步加强了涉农资金的统筹管理，在市级层面全面推动了涉农资金整合工作。 （四）我区实际 __年，全区重点落实了农业支持保护补贴、农机具购置补贴、玉米大豆稻谷生产者补贴。支持深化农村综合改革，把一事一议财政奖补机制与改善农村人居环境有机结合起来，扶持壮大农村集体经济，支持开展农村集体产权制度改革，激发农村发展活力。积极推动农业现代化发展，加强高标准农田建设，完善农田水利基础设施，促进农业产业化发展。围绕减低生产成本、增加农户收入目标，推动农村土地适度规模经营项目建设。支持大气污染防治，推动秸秆禁烧综合利用，开展燃煤锅炉治理改造。支持土壤污染防治，落实畜牧、畜禽禁养区拆迁补偿。支持新立城水库水资源保护，落实土地休耕补偿，推动__水源地一级保护区综合治理拆迁。高度重视村屯环境治理，持续开展城乡环卫一体化改革，支持农村厕所改造。 二、推动建立涉农资金整合长效机制遇到的困难 （一）政策依据不足 当前，关于涉农资金整合工作，我们可以遵照的文件精神，主要是《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》和《__省人民政府关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》。但由于省政府文件是__年底出台的，同期是全省机构改革时期，市政府尚未下放涉农资金整合权力到区级，涉农资金整合工作主要是省市财政部门在做。 （二）可用于统筹资金极少 就我区实际来看，近年来 | 2021-10-26 7:01:59 | 5分 |