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| 【后按过】 | 关于全县农村人居环境整治情况的视察报告 一、基本情况 （一）高位推动，工作谋划精细务实 （二）聚焦短板，基础条件不断夯实 （三）集中整治，环境卫生明显改善 （四）探索实践，工作机制不断健全 二、存在问题和不足 （一）基础设施亟需提升 （二）资金投入尚待加大 （四）环保意识有待加强 三、几点建议 （一）统筹资金、拓宽渠道，建立多元化投入机制 （二）突出重点、稳步推进，全力促进基础升级 （三）创新方式，多措并举，着力补齐发展短板 一是科学编制村庄规划 二是推进垃圾城乡一体化处理 三是全面开展禁塑工作 四是积极开展农业面源污染防治 （四）强化宣传、提升认识，切实发挥主体作用 为进一步巩固提升脱贫成果，助力乡村振兴，不断提升群众幸福指数。根据县政协2020年重点工作安排，9月下旬，由一名副主席带队，抽调政协有关委办、县住建局、农业农村局、州生态环境局_分局负责人和部分政协委员组成视察组，先后深入_、_、_、_等乡镇和县生活垃圾填埋场，通过听取汇报、实地察看、与基层干部和村民座谈等方式，对全县农村人居环境整治情况进行了专项视察。现将视察情况报告如下： 一、基本情况 通过视察，委员们认为，近年来，县委、县政府认真贯彻落实中央决策部署和省州关于农村人居环境整治工作安排，把改善农村人居环境作为打赢脱贫攻坚战、补齐全面小康短板的重要举措，精准发力、统筹推进，积极开展多种形式的环境综合整治工作，环境面貌持续向好，乡容村貌明显改观。 （一）高位推动，工作谋划精细务实。县委、县政府高度重视人居环境综合整治工作，成立县环境整治工作领导小组，由县委、县政府主要领导牵头抓总，县委常委会、县政府常务会适时听取环境整治工作进展汇报，有力推动了各项目标任务的完成。研究制定了《_县全域无垃圾三年专项治理行动方现农村以前乱堆乱放的不见了，房前屋后干净整洁，村庄巷道和田间地头基本上看不到一点垃圾，人居环境发生了极大改观。 （四）探索实践，工作机制不断健全。县财政每年安排乡镇环境整治经费160万元，并按照政府补助和群众自筹1:1的比例配套补助资金用于垃圾收集转运处理。建立完善乡（镇）、村、社三级管理网络，实行划片包干，明确管理标准，探索形成了“四个一”农村垃圾治理新模式，做到了农村生活垃圾日产日清、集中处理。积极探索制定道路维修、河道管护、绿化养护、卫生保洁等制度，配备了保洁队伍，建立了保洁机制，农村环境卫生管理逐步走向制度化、规范化、常态化。截至目前，各乡镇共配备乡村保洁员1426名，各类垃圾转运车辆508辆，设置农村生活垃圾收集点122个，配套县级补助资金423万元。 二、存在问题和不足 虽然我县农村人居环境综合整治工作总体向好，但仍然面临一些不容忽视的问题。 （一）基础设施亟需提升。现有农村人居环境基础设施和公共服务设施等投入欠账较多。全县没有一处建筑垃圾填埋处理场，县城生活垃圾填埋场库容已达上限，急需改造提升。农村生产生活垃圾以简易填埋方式处理，未做无害化和防渗漏措施，二次污染风险较大。除县城周边部分村庄外，其他村均未建设排污管网、污水集中处理池等污水处理设施。大部分乡村社没有配备垃圾清运车、垃圾箱等基本保洁设备。川塬区部分村庄巷道由于硬化时间早，加之自来水、天然气、污水管道等重复开挖建设，坑洼不平,破损严重。农村文化、体育、娱乐、休闲等公共基础设施普遍不足，绿化、美化、亮化等基础建设整体滞后。 （二）资金投入尚待加大。全县农村人居环境整治工作，主要依靠涉农、环保项目建设资金带动开展，资金投入缺乏针对性、连续性和稳定性。虽然县财政每年加大投入，并按照1:1比例配套补助资金，但对于量大面广的环境整治工作远远不足。乡（镇）村主要依靠县上划拨的办公经费维持人居环境整治工作，经费严重匮乏。特别是县城周边的乡镇和环境整治任务重的乡镇，在环境整治工作中欠账较大。视察中了解到，_镇、_镇在农村人居环境整治中欠账达60多万元，_镇达100多万元。同时，村集体经济收入低，群众自发投入主动性差，社会资本参与度不高，多渠道投入机制尚未建立，资金投入缺口大。 (三）整治任务依然艰巨。农村住房建设缺乏规划，村民自行设计、自行建造房屋，房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等问题，村庄建设散乱，缺乏美感。城乡结合部“脏乱差”现象没有得到彻底根治，偷倒乱倒垃圾行为屡禁不止。冬季炕烟煤烟污染问题突出，一些农村养殖场和规模养殖户污染防治设施不健全，长期影响群众的身心健康。农业面源污染点多面广，农药化肥施用粗放过量，大量尾菜、秸秆堆积田间地头, 白色污染、秸秆随意焚烧等现象依然存在，控制与治理任重道远。 （四）环保意识有待加强。各乡镇在推进农村人居环境综合整治中，主要依靠行政推动，农民主体作用发挥不够。虽然村民热情在逐步增加，但由于理念、传统习惯等各方面制约，部分农民认为环境治理是政府的事情，不愿投工投劳，不愿意承担相应的责任和义务，存在“干部干、群众看”“上边热、下边凉”的现象。宣传、教育、引导群众改变陈规陋习、转变思想观念的任务依然十分繁重。 三、几点建议 （一）统筹资金、拓宽渠道，建立多元化投入机制。紧盯国家乡村振兴战略,抢抓国家支持“三区三州”、促进黄河流域生态保护和高质量发展的重大政策机遇，准确把握国家政策导向和投资重点，提前做好项目策划，及时对接争取项目，以项目建设带动促进农村生态环境建设和环境质量改善。建立完善政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，在继续加大财政投入的前提下，积极争取国家、省级财政专项资金，整合各类涉农资金和环保资金。科学合理运用财政补助资金，创新补助方式，提高资金的导向作用和激励作用。进一步规范用活村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，通过“以奖促治”、“以奖代补”等措施，运用市场机制吸引社会资金参与农村环境综合整治。 （二）突出重点、稳步推进，全力促进基础升级。科学谋划垃圾填埋厂建设，按 | 2021-7-29 6:26:58 | 5分 |