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| 【wangwina617】 | 破解种地难题的深思 乡村的冬天总是那么令人难忘，父老乡亲，山水草木，还有那红土地，乡愁情结缠绵难分。伴随匆忙的脚步，我踏上了回大同村的路，带着未来农村谁来种地这一问题，向家乡父老乡亲寻求答案。村里的各位大叔给我上了一堂精彩的分析课，让我找到了农村种地难的症结与原由。 第一，大量的青壮年劳动力外出务工经商导致“谁来种地”问题日渐突出。随着工业化、城镇化的迅速推进，较多老百姓存在“种地没有出路”“留在农村是没本事”“回农村没面子”等观念，乡村人口数量呈持续减少趋势,多数村庄的留守人员主要是“386199”部队，农村空心化、农业兼业化、农民老龄化问题凸显。甘大叔说,“70后”家分，差田户户摊”、“三年一小调，五年一大调”的分地调地模式，加剧了土地碎片化，形成了一家一户的“零耕碎种”。另一方面，农民不愿长期流转。村长甘华明给我介绍到，许多农民认为把土地流转给外地人不放心，宁可便宜些给本村人，即使是同意流转，许多村民不愿意签订合同或者只签订短期合同。土地流转与农户合同期限不固定且转期短，承包主体难以长期规划大规模投入，影响了土地流转和适度规模经营。 上班的第一天，大叔们的谈话情景如放电影般呈现眼前，我坐在办公室深思良久，寻求良方。 首先，解决“谁来种地”难题需要培育新型职业农民主力军。一是注重引进。建议出台更加优惠的返乡创业政策措施，让新乡贤返乡创业不仅可以享受招商引资同等政策，还能获得税费减免、融资抵押、财政补贴等一系列支持，形成“人回乡、钱回流、企回迁”的“雁归经济”效应。乐安县出台税费减免政策引进乡贤吴桂财创办石陂村大棚蔬菜基地，成立阳光蔬菜专业合作社，吸收农户参与合作社59户，户年均增收1万余元。二是加强培训。依托“阳光工程”、“雨露计划”，开展多种形式的农民工技能培训、园区企业定向培训、电商创业培训等职业培训，组织农业、科技部门经常性开展科技下乡活动，搞好专家跟踪技术指导，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。三是强化联合。充分发挥好现有种地大户、家庭农场、专业合作社的积极性、主动性，探索推进农业产业化联合体，搞好机耕、收割、烘干、出售等各环节的联合协作，构建利益分享、风险防范机制，有效降低成本和风险，实现产业效益最大化。 其次，解决“地怎么整合”难题需要加快农村土地流转。以高标准农田改造为契机，鼓励各地在尊重农民意愿的基础上，统一连片整理耕地，将土地折股量化、确权到户，经营所得收益按股分配。鼓励农民依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，解决承包地细碎化问题。鼓励龙头企业与农民或农民合作社以“订单农业”等方式实现规模经营。鼓励种粮大户、农机大户和农机合作社开展全程托管或主要生产环节托管，实现统一耕作。 第三，解决“如何种地”难题需要推进产业融合。提高种地的效益，应该经营规模化、耕地园田化、种植机械化、农艺科学化，全面推进农业与商贸、旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，在不破坏耕地的情况下，大力发展循环农业、创意农业、体验农业。应以市场化为手段，大力引进有理念、有技术、有管理、有市场的社会资本、科 | 2021-3-1 6:19:41 | 5分 |