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| 【一剑724521】 | 关于县加快融入成渝地区双城经济圈建设的调研报告:唱响成渝“双城记” 抢抓发展新机遇 一、基本情况 （一）交通设施建设日趋完善 一是加快推动高铁项目建设 二是积极推进“双核”直达干线 三是主动谋划__航道升级 （二）产业融合发展有序推进 一是产业结构不断优化 二是转型升级有序推进 三是科技支撑不断强化 （三）对外开放力度显著增加 一是不断强化改革意识 二是持续做好双招双引 三是加速推动区域合作 二、存在问题 （一）经济总量相对薄弱 （二）产业结构不够合理 （三）科研要素保障缺位 三、对策建议 （一）健全工作体系，打通平台这个“大动脉” 一是高度重视，组建工作专班 二是规划先行，做好配套建设 三是加强对接，深化改革实效 （二）发挥区位优势，用活交通这个“定盘星” 一是深化川南交通枢纽地位 二是同步谋划靶向专线建设 三是压紧压实项目建设责任 （三）深化合作共赢，抢抓落地这个“关键点” 一是丰富活动载体，写好合作开篇 二是定点实施项目，抓好合作标杆 三是结对发展产业，发挥合作效应 （四）强化配套保障，做优服务这个“加分项” 一是优化服务配套，实现“引得回” 二是优化资源配套，实现“留得住” 三是优化要素配套，实现“用得好” 为深入贯彻中央和省委关于建设成渝地区双城经济圈的重大战略部署，在市委坚强领导和统一部署下，调研组结合我县实际，开展了关于我县加快融入成渝地区双城经济圈建设的调研，通过查阅资料、走访了解、考察学习、综合分析等形成调研报告，现报告如下。 一、基本情况 （一）交通设施建设日趋完善 一是加快推动高铁项目建设。我县距__直线距离180公里，距__直线距离160公里。目前正加快推动高铁建设项目，预计1年内将全面建成通车。届时前往__、__仅需半小时左右。二是积极推进“双核”直达干线。积极推动__自隆城际铁路、成自渝快速通道、__至__高速公路等交通基础设施建设，加快打通快速直达__、__的重要干线。推动构建起区域协同、互联互通的交通网络体系。三是主动谋划__航道升级。先期开展__航道升级改造工程论证，主合作协议6份，推动37个战略合作项目落地落实。 二、存在问题 （一）经济总量相对薄弱。2019年我县经济总量仅236亿元，比临近的__县分别低130亿元、87亿元。财政收入仅7.3亿元，比__县分别低8.1亿元、7.8亿元，税占比仅3.1%，比__县分别低1.4、1.6个备份点，比全市低3.2个百分点。 （二）产业结构不够合理。虽然今年通过扶持新兴产业、生物制药等，但其规模较小，仅占全市工业总产值的11%，短时间内难以形成支撑。而传统工业占比近7成，且产品附加值较低。规上工业企业利润率占主营业务收入的比重仅有3%左右。 （三）科研要素保障缺位。虽然今年来我县不断加大在科研方面的投入，但2019年全社会研发投入强度也只有0.67%，比全市低1.2个百分点。招引落户我县的高端人才流失率也居高不下。 三、对策建议 （一）健全工作体系，打通平台这个“大动脉” 一是高度重视，组建工作专班。建立县委书记、县长双组长的“加快融入成渝双城经济圈专项领导小组”，下设由办公室、政策组、外联组、规划组、交通组、产业组、后勤组组成的“一办六组”工作体系。根据各小组职能定位和服务中心大局需求，印发工作任务和考核清单。抽调优秀年轻干部和相关单位业务骨干充实力量，加大从专班队伍中提拔重用工作实绩突出干部的力度，树立选贤任能的工作导向。 二是规划先行，做好配套建设。对上加强与市委市政府、省委省政府的沟通对接，找准我县在成渝双城经济圈建设中的定位；对下做好县域范围内的规划统筹，以长远目光拿出魄力和执行力，先期做好规划建设，为承接东部产业转移、劳动和资源密集型产业落地做好谋篇布局。探索以更灵活的方式开展征地拆迁等工作，减轻财政负担。例如按照人民银行同期基准利率进行分期拨付拆迁款，或该地区产生税收后按照比例分成一定年限。 三是加强对接，深化改革实效。不断深化对外开放格局，持续提高区域合作能力。一方面紧紧围绕成渝双城经济圈建设，主动与辐射范围内的县市区对接，推动形成抱团发展的合作共识，以“共联体”思维创建新的“虹吸点”。另一方面，加强与东部沿海地区的对接，主动推进东部产业转移，为双城辐射区域注入新动能，形成“一体两翼”的成渝片区发展格局。 （二）发挥区位优势，用活交通这个“定盘星” 一是深化川南交通枢纽地位。立足__、内江、宜宾、泸州川南四市同城化发展方向，积极构建内联外畅的交通体系。加快推动川南城际铁路建设，确保按期高质量建成顺利通车。实质化推进成渝快速通道、__至__高速公路等重要干线建设，加快畅通“两级”专线。同步开展毗邻县市区的路网改造优化，打造方圆100公里范围内的核心枢纽。 二是同步谋划靶向专线建设。纵深推进釜溪河、__航道升级改造，提高水路运输能力。谋划临近机场快速专线，积极构建海陆空综合发展的交通网络体系，进一步提高我县承接转移的交通运输能力。深化合作协议的显化成效，探索与签署战略合作项目的__三个区共同建设“项目专线”，推动项目落地落实。探索为转移落户我县的大型支柱企业建立特快专线，切实解决企业后顾之忧。 三是压紧压实项目建设责任。加大对交通建设项目进度督查考核，切实保障既定项目尽快竣工。实行县领导领办交通项目制度，为每个开工的交通建设项目落实“一名责任县领导、一支综合协调队伍、一名业务 | 2021-2-12 16:10:50 | 5分 |