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| 【醉清风沙】 | 推行“14580”模式 协同共建美好小区 一、背景缘由 二、短板弱项 （一）街道改革亟待深化 （二）治理单元不够精细 （三）治理模式因循守旧 三、_实践 （一）突出党建核心引领 （二）聚焦聚力“四抓四强” （三）凝聚基层治理合力 一是推进“五方联动” 二是推行“一事办结八步工作法” 三是实现“三零目标” 四、探索启示 （一）必须牢牢抓住党建核心引领，系统谋划推进 （二）必须坚持以人民为中心立场，做优精细服务 （三）必须注重广泛凝聚各方力量，形成治理合力 一、背景缘由 党的十九届四中全会《决定》提出“构建基层社会治理新格局”，开启了推进国家治理体系和治理能力现代化的新征程，为加强基层社会治理指明了方向和路径。6月10日，省委十一届七次全会召开，对推进省域治理现代化作出了全面部署，安排制定了一揽子治理措施，形成了“1+1+N”的政策布阵。6月30日，全省党建引领基层社会治理电视电话会对深化新时代党建引领加强基层社会治理工作进行了安排部署，强调要坚持党建引领，建立协同机制，推动基层治理重心下移、资源下沉、力量下沉。7月省、_市分别对深化新时代党建引领加强基层社会治理进行了“五张清单”等制度层面的安排。_市深入贯彻落实省、_市相关精神，对照基层治理的短板弱项“对症下药”，创优组织体系、整合资源力量、完善体制机制。坚持将深化新时代党建引领加强基层社会治理与“三在”工程融合融通，将党的领导贯穿基层社会治理始终，切实加强系统治理、源头治理、依法治理、综合治理，推广“14580”治理模式，协同共建美好小区，切实打通服务群众的“最后一百米”，推进党建引领基层社会治理体系完善、能力充实、保障有力。 二、短板弱项 总结疫情防控的经验，把党的领导贯穿社会治理始终。将党建引领基层社会治理作为“书记工程”，市委党的建设工作领导小组定期研究推动重点工作，市委常委、党员副市长包联社区全覆盖。成立深化新时代党建引领加强基层社会治理专项工作小组，下设7个工作专班，定期研究解决问题。深入开展党建引领基层社会治理“大学习、大调研、大讨论、大落实”活动暨“百日攻坚”行动，市领导领衔14个重点课题，到社区调研30余次，形成调研成果10余篇，指导推动15个小区示范点建设。健全“街道党工委（大工委）—社区党委（大党委）—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户（联户长）”五级组织构架，凸显各级党组织在基层社会治理中的核心作用。推动“党支部（党小组）建在网格（小区）上”。全市成立小区党支部165个、业委会112个，引进物业服务企业112个，物业服务覆盖112个小区，分别占优化调整后165个治理单元的100%、68%、68%。 （二）聚焦聚力“四抓四强”。聚焦街道、社区、小区、楼栋四个层面，做到“四抓四强”，强化基层社会治理“动力主轴”。抓街道强职能。把街道工作重心转移到抓党建、抓服务、抓治理上来，推动街道重心下移，资源下沉、力量下沉。街道设置“六办三中心”，市级调剂行政编制1名、事业编制17名，下放转隶24人，选派2名市直机关干部到街道工作，9名年轻干部全脱产参与社区工作。市财政每年新增保障7000万元经费支持街道改革建设，确保街道有权、有人、有钱为群众解难题、办实事。抓社区强协同。按照“便于自治、便于生活、便于管理”原则，将社区按照3000户左右标准重新划分，在原有11个城市社区的基础上，新增4个城市社区。同时，根据新的社区设置区划，按照300户左右标准重新划分网格，新增85个网格，新增社区工作者81个，实现网格划分和治理的标准统一，规范合一。按“四岗十八级”薪酬体系套改，社区工作者人均年收入增长2829元。推进一社区一警（辅）试点，选聘法律顾问，所有社区全覆盖，每月到社区服务不少于1次。推动机关企事业单位力量下沉社区，3356名在职党员干部到单位联系社区报到，5296名在职党员干部到居住地社区报到，领岗548个，参与服务11575人次。深化志愿服务，建立城乡社区志愿服务团队230个，社区志愿者75876人，服务总时长达2.5万小时。抓小区强服务。坚持党建引领小区共建共治共享，深化“红色物业”，统筹社区工作者、党员、志愿者、业委会、物业管理人员、下沉党员干部、民警、社会组织人员、法律顾问、居民骨干10支队伍，调动各方力量参与小区治理。对接人民群众对美好生活的向往需求，协同共建四好四美四强“美好小区”。评选一批“家风家教好、领里关系好、爱护环境好、热心公益好”的“四好”家庭，“环境美、生活美、文化美、和谐美” 的“四美”楼栋，“组织队伍强、运行机制强、服务管理强、综合保障强”的“四强”小区，打通服务城市居民的“最后一百米”。目前，在每个社区确定1—2个“美好小区”建设示范点，计划今年评选35个“美好小区”并进行授牌奖励，以后每年评选一批进行授牌奖励和动态管理，力争通过3—5年努力，美好小区达到60%以上。抓楼栋强效能。把基层社会治理的触角延伸到楼栋、巷道，选优配强楼栋党小组长、联户长，开展“居民积分、星级评价”，搭建互联互助平台，为居民提供零距离服务，提升治理效能。以楼栋、街巷为单元划分854个联户网格，每个网格明确1名联户长，开展组团式、精细化服务，实现多网合一、多员合一。推选联户长（楼栋长、巷道长）854人、党员中心户1299户，“有事找组织”逐步成为社区居民的广泛共识。 （三）凝聚基层治理合力。聚焦为民服务解难题、办实事，串联推动系列重大体制机制改革落地见效。一是推进“五方联动”。以社区党组织为核心，加强与小区（片区）党支部、业委会、物业服务企业、社会组织和居民代表的沟通互动、信息互通，收集社情民意，对接居民需求，精准提供服务。实行收集意见、确认议题、联席会议、制定方案、推进落实、效果评价“六步议事法”，通过联席会议解决系列问题，调动各方力量参与社区、小区治理。通过“五方联动”，信息互通、集中研判、分类处置，实现群众诉求早知道、早研判、早解决。在_社区先行先试以来，为居民收集解决诉求25件，社区信访量较去年同 | 2021-3-23 7:16:01 | 5分 |