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| 【wangqi2215】 | 关于赴市学习考察城中村改造工作的报告 一、_市城中村改造的主要经验做法 一是方向好 二是模式好 三是政策好 四是氛围好 五是势头好 （一）主要领导高度重视 （二）积极完善城改政策 （三）不断强化舆论引导 一是制定政策宣传明白纸，印发到市辖三区，发放到涉及征迁的每家每户 三是利用多种形式进行宣传 四是密切关注舆情信息 五是耐心细致做好群众工作 （四）人民至上精心组织 一是在征收资金保障方面 二是在房屋拆除、建筑垃圾处置方面 三是在安置房建设规划方面 四是在司法保障方面 二、主要启示 （一）领导重视是城中村改造工作的关键 （二）坚持政府主导是城中村改造工作的原则 （三）完善的政策是城中村政造工作的保障 （四）破解资金难题是城中村改造工作的核心 （五）做好群众工作是城中村改造工作的基础 三、下一步工作建议 一是在我市推行ABO片区开发融资模式 二是加速推进拆迁拆违工作 三是打造敢担当善作为的干部队伍 为加快推进我市城市建设，推动_高质量发展，_月_日，由市人大常委会主任_、市政府副市长_带队，组织市人大、市政府有关部门和六区政府，赴_市进行了为期1天的学习考察活动。考察期间，我们分赴_市_研发中心、_片区拆迁现场、_北街市拆迁现场、_集中安置区进行了考察交流和座谈。_市通过城中村改造带动城市建设的大思路、大手笔、大突破、大变化，让人大开眼界、大为震撼，深受启迪、深受教益，为_新一轮跨越式发展提供了经验、提供了借鉴。 一、_市城中村改造的主要经验做法 城中村改是重大民生工程。由于历史原因，_市主城区内城中村数量多，分布散，基础设施落后、公共服务缺失，广大群众改造的意愿十分强烈。2020年8月31日，市委、市政府聚焦打造品质生活之城的宏伟目标，迎难而上，主动作为，强势启动了新一轮城中村改造工作，共涉及46个村，2.1万户、7.8万人，首期17个和二期29个压茬推进，打响了城市转型升级的“第一枪”。 截至2021年1月31日，首期17个城改村已全部完成征迁，共收储土地2万亩，涉及6000余户、2.5万人，征迁力支援的立即安排，专门为城中村改造设计了特事特办、急事急办的审批流程，打包审批、并联审批、代办审批等特殊政策，专门服务于城中村改造工作。 （二）积极完善城改政策 _市委、市政府借鉴北京、雄安等先进地区经验做法，广泛征求意见，市委常委会（扩大）会议、市政府常务会多次对征迁政策进行专题研究，反复论证，出台了_市人民政府《关于加快推进主城区城中村改造工作的实施意见》，同时出台了《_市主城区城中村改造征收补偿安置办法》《_市主城区城中村改造投融资管理办法》，市直有关部门出台了涉及广大被征迁群众利益的一系列配套优惠政策，为城中村改造的顺利实施奠定了政策基础。 （三）不断强化舆论引导 一是制定政策宣传明白纸，印发到市辖三区，发放到涉及征迁的每家每户。二是加强对一线干部的培训和指导，把征迁政策分解、细化，确保在解释政策时不走样，群众理解无歧义，执行政策无偏差。三是利用多种形式进行宣传。市电视台、广播电台坚持每天黄金时段播放征迁政策宣传片，各区、乡、村也充分利用大喇叭、宣传画、条幅、板报、明白纸、微信群、朋友圈等多种形式宣传征迁政策，做到家喻户晓，尽人皆知。四是密切关注舆情信息。市网信部门每天关注社会舆情信息，特别是对网上炒作的个别负面信息，一旦发现，立即查找源头，弄清事实，研究解决问题的办法，积极解决问题，并主动从正面宣传引导，营造良好氛围，争取群众的理解支持。五是耐心细致做好群众工作。为了使群众真正理解征迁政策，基层干部不厌其烦，反复入户，反复解释，直到群众签订征迁协议。 （四）人民至上精心组织 一是在征收资金保障方面。城中村改造资金保障是前提，为此，_市政府以ABO模式授权市国有平台公司作为实施主体，国有平台公司通过公开招标方式，引进_、_、_三家央企作为合作投资人，共同组建项公司，负责城中村改造项目的投资、建设和运营。同时，整合地方国有资产注入平台，提升其市场化融资能力。目前，利用国有平台公司通过市场化方式筹措银行贷款资金约30亿元；已经与三家央企完成项目公司组建，征迁资金得到充分保障。 二是在房屋拆除、建筑垃圾处置方面。为确保城中村改造工作顺利推进，规范城中村改造房屋拆除、建筑垃圾运输处置，按照“程序规范、责任明晰、绿色环保”的原则，研究制定了《_市主城区城中村改造房屋拆除、建筑垃圾运输处置工作的指导意见》，明确规定了建筑垃圾运输处置的实施主体、制定了详细的工作流程，确保建筑垃圾在运输处置过程中做到“绿色拆除、绿色运输、绿色处置”的“三绿模式”。 三是在安置房建设规划方面。邀请参与雄安新区规划设计的同济大学建筑设计院、清华大学建筑设计院、天津市建筑设计院等三家国内知名设计单位对安置房进行精心设计。市直相关职能部门综合选取教育、医疗、体育、养老、交通、肉菜市场（邻里中心）、社区服务中心、公共交通、公园绿地等9类公共设施作为评价要素，对_市城中村15分钟、10分钟、5分钟生活圈公共服务设施配套进行研究。根据公共服务设施建设现状和控制性详细规划及专项规划中设施配置情况，进行综合研判和分析，形成层级合理、生活便利、智能共享的城市生活圈，构建多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。聘请知名设计企业，认真分析本市建设特色，结合总体城市设计和色彩要求，对标雄安设计、雄安标准、雄安质量，组织编制了《城中村改造安置区项目户型、风貌设计》，设计了多种户型平面，确定了新中式风格、现代典雅风格、现代中式风格等形式多样的建筑风貌，用心用力为广大征迁群众营造一个温馨舒适的家。 四是在司法保障方面。对可能出现的个别被征收人拒不签订安置补偿协议的情况，_市政法委牵头组织市中级人民法院、基层法院、法律顾问进行了充分的法律依据分析，在保障被征收人法律救济的条件下，明确了申请法院强制执行的主体、条件、程序，为城中村改造提供了有效司法保障。 二、主要启示 （一）领导重视是城中村改造工作的关键 _市委、市政府将城中村改造工作作为“一号工程”来抓，市委、市政府主要领导亲自谋划，靠前指挥，各级各部门通力合作是城中村改造工作取得显著成效的关键。面对“十四五”期间城中村十分艰巨和紧迫的改造任务 | 2021-5-11 6:39:53 | 5分 |