| 评论人 | 评论内容 | 评论时间 | 打分 |
| 【hyh12188】 | 构建资产投入产出考评机制 提升企业资产效率 [摘要]根据国家电网公司大力实施财务集约化管理的要求，_供电公司为解决固定资产管理中存在的效能较低的问题，以建立有效资产投入产出考评机制为抓手，制定了“强化固定资产有效性管理的具体措施”。该措施按照“夯实存量、以效为先、做优增量、精准对标”的思路，从实施账卡物一致性清理、夯实有效资产入手；建立了以资产分类效能考核为基础的固定资产管控措施；创建了针对新增资产的全程增效目标管控机制；以行业对标为抓手，创建了固定资产效能考核评价机制。该措施的实施实现了对固定资产全方位效率评价，对于强化固定资产有效管理，确保资产总量的投入产出效果提升有重大意义。 一、强化固定资产有效性管理目标描述 1.1强化固定资产有效性管理的背景 1.1.1国家电网公司强化财务集约化管理的具体要求 2014年1月10日，国资委研究制定了《关于以经济增加值为核心加强中央企业价值管理的指导意见》。国资委为了规范国有企业投资行为，实现国有资本的保值增值，在对国有企业年度经营业绩考核中采用EVA考核指标，将EVA作为国有资本的价值量度指标来考察国有资本的投入价值。EVA指标考核促使国有企业由以规模为导向的发展对构建有效资产投入考评机制的要求，按照“夯实存量、以效为先、做优增量、精准对标”原则，以资产组为管理载体，开展资产投入产出考评，提升资源配置效益和资产全寿命管理效率。 固定资产有效性管理的策略：一是夯实资产基础；二是以资产组为载体加强资产效率管理；三是强化新增资产全程效能管控；四是以同业对标为抓手构建资产效能评价体系。 1.3强化固定资产有效性管理的评价指标 强化固定资产有效性管理的最终目标，是为了逐步提升资产利润率。通过对资产利润率的有效管控，可以促进企业全面改善经营管理水平，不断提高企业的经济效益。 围绕资产利润率目标，根据同业对标的要求，在固定资产有效性管理上，又可细分为三大指标：单位资产售电量、资产周转率、成本费用收入比。 二、主要管理做法 2.1强化固定资产有效性管理的框架设计 _供电公司为解决固定资产管理中存在的效能较低的问题，以建立资产投入产出考评机制为目标，按照“夯实存量、以效为先、做优增量、精准对标”的思路，从实施账卡物一致性清理、夯实资产基础入手；建立以资产分类效能考核为基础的固定资产管控措施；创建针对新增资产的全程增效目标管控机制；以同业对标为抓手，创建了固定资产效能考核评价机制。 2.2强化固定资产有效性管理的具体措施 2.2.1实施账卡物一致性清理，夯实资产管理基础 1）实施账卡物一致性清理的具体措施 按照《国家电网公司关于进一步加强电网资产管理的意见》及《_省电力公司固定资产账卡物一致专项治理工作方案》要求，_公司于_年7月迅速启动专项治理工作方案，成立了账卡物一致性治理工作小组。拟定《国网_供电公司账卡物一致专项治理工作实施方案》，由实物管理部门开展资产实物的清查盘点，并根据清查盘点结果规范调整实物管理系统中的设备台账以及套装软件中的设备卡片；会同相关部门对未能对应资产深入分析形成原因，提供相应佐证材料，结合本单位财务状况、预算安排等情况，研究提出合规可行的处理意见，并规范履行内部决策程序。 2）实施账卡物一致性清理的整改措施 _公司严格遵循_省电力公司2月15日下发的《关于账卡物不一致资产的处理指导意见》的要求，按账卡物不一致原因，在确保清理情况真实、清晰、分类准确的基础上，分类履行相关程序。工作小组结合_公司具体情况，细化省公司处理意见，对_公司账卡物一致专项治理工作提出具体要求。 3）建立保障固定资产账卡物一致性的长效机制 对电网企业来说，实现账卡物一致是一项长期且系统的工作，要在厘清旧账的同时做到不欠新账，需要电网企业花大力气在规则标准、工作方法、机制保障等方面统筹推进，避免账卡物出现“前清后乱”的现象。建立保障固定资产账卡物一致性的长效机制，需要重点做好以下几方面工作： a）深化资产账卡物联动管理。建设电网实物资产统一身份编码，推动资产智能盘点，实现电网资产管理“三个100% ”目标（资产设备对应率100%，设备资产联动率100%，固定资产账卡物一致率100%）。 b）建立常态化的管控策略，除专项开展以上工作外，还需考虑将账卡物一致的管理常态化，通过监控账卡物一致有关的全过程关键业务和指标实现管理的闭环，以保障账卡物一致的持续改进和长期有效性。 2.2.2建立以资产分类效能考核为基础的固定资产管控措施 1）建立固定资产分类管理与管控措施 建立固定资产分类与效率评价体系，需要在分析固定资产与企业生产经营活动及企业绩效的关系的基础上，研究不同性质的资产贡献评价方法。 a）固定资产的分类 电网企业固定资产占总资产的比例较高，种类和数量难以数计。固定资产分类的方式也多种多样，大部分是以下两种方式对固定资产进行分类：①根据固定资产的使用状况，可以分为正在使用、在建工程和封存闲置三种类型。尤其需要说明的是，正在使用的资产包括在维修过程中的以及短期内闲置的资产。②根据固定资产的用途，分为生产用和非生产用（管理用）两个类别。 b）以资产分类为基础的管控体系 建立企业资产结构合理性分析机制，描述资产布局的合理性区间，明确资产管理的大方向。 以资产使用状态为基础的分类管控措施：根据资产使用状态分类应该重点关注在建工程和封存闲置类固定资产。针对在建工程类，需要掌握在建总量，根据各个合同的实际完工情况，审 | 2021-4-25 6:45:31 | 5分 |